本报记者 夏晨翔 吴静 北京报导
“开发商跑了，租金几年没有给，土地也一向荒着。”提及坐落该村北侧的“九松山村庄沙龙”项目，北京密云区穆家峪镇九松山村委会一位作业人员颇感无法。
《我国运营报》记者了解到，作业人员口中的开发商系北京中基汇丰置业有限公司（以下简称“北京中基汇丰”），2005年左右，该公司与穆家峪镇的三个村委会签定土地租借合同，出资开发九松山村庄沙龙项目，时至2015年项目歇业整顿，上千亩土地已荒置至今。
而在此期间，北京中基汇丰因不合法占地等行为被当地疆土部分行政处罚，法院判定予以强制实行。但因其拒不实行法定责任，终究被归入失期被实行人名单。
“现在村里还在跟他们公司打官司，想把土地回收来。”关于土地现状，上述作业人员告知记者。对此，记者致电致函北京市密云区委宣传部，相关负责人回复称，与穆家峪镇政府交流后，对方表明不方便承受采访。而北京中基汇丰工商注册电话，已显现为空号。
搁置的高尔夫球场
九松山村庄沙龙，坐落北京市密云区穆家峪镇，附近密云水库。在密云区政府官方网站“走进密云”-“镇街概略”中，该项目曾被九松山村视为新亮点。
据介绍，九松山村庄沙龙的高尔夫球场是北京及周边区域仅有世界锦标级、纯山地应战型高尔夫球场，具有均匀超越1000平方米的大果岭、个性化大沙坑及高品质的球道草坪。
而该项目在网上的推行信息进一步显现，其占地面积达3000余亩，规划建造有18洞世界规范高尔夫球场，规范杆72杆，此外还配套建造商务中心、健身中心等设备。
但时至今日，这一“亮点” 已然不复存在。
日前，记者实地造访发现，项目入口处，仍立有“九松山村庄沙龙”的标识，可是大门已锈迹斑斑。进入内部，项目区域内荒草丛生，果岭、草坪等难寻痕迹。存在的几处修建物均门窗紧闭，部分门前贴有“2015年11月15日封”的手写贴条，不见落款。透过玻璃向内望去，则是一片狼藉，无法承认修建物用处。
经周边多位乡民承认，该项目所运用土地为穆家峪镇九松山村、北穆家峪村、南穆家峪村三村一切，原属水浇地、山场和荒地，以栽培小麦、玉米等农作物和经济林为主。
“三个村中应该属咱们村的地最多，有1000多亩。这些土地在九几年的时分租给过一个人，可是那人后来运营不下去闲了几年，直到2005年，这家公司（北京中基汇丰）的老板尤晓娜才接手的。”九松山村委会一位作业人员告知记者。
据介绍，土地租借期限为50年，租金规范为水浇地400元/亩/年，荒地仅为40元/亩/年。可是“租金这么少仍是没准时给，后来如同又把土地给易手了”。
记者了解到，2005年8月5日，北京中基汇丰与九松山股份经济合作社签定土地租借合同，当年9月开工建造该项目，彼时曾投入资金2600万元，开端高尔夫球场的整形等作业。
天眼查信息显现，北京中基汇丰成立于2005年7月，股东为颐和地产集团有限公司（以下简称“颐和地产”）和尤晓娜，持股份额分别为51%和49%。工商改动记载则显现，颐和地产于2010年2月入股北京中基汇丰。
值得一提的是，在颐和地产官方网站“项目一览”中，记者看到一处“北京颐和高尔夫公寓”项目。据介绍，该项目坐落在北京颐和九松山村庄沙龙高尔夫球场内，配套五星级酒店及18洞朴实山地高尔夫球场。可是，在项目现场，记者并未看到有公寓内容。
屡次归入失期被实行人名单
“2011年的时分，高尔夫球场曾被行政处罚，之后公司就不给租金了，镇政府开端给咱们垫支。2015年球场歇业，镇政府垫支到2016年，也不管了。”上述九松山村委会作业人员告知记者。
记者注意到，2019年11月7日，北京市密云区人民法院发布一则实行裁决书，其间请求实行人系北京市规划和自然资源委员会，被实行人系北京中基汇丰。
据裁决书显现，2011年9月19日，北京市疆土资源局曾对北京中基汇丰作出京疆土（密）分局罚字【2011】第096号行政处罚决议，包含对该公司不合法占用的738737平方米土地上的修建物及其他设备予以没收；对不合法占用的上述土地处以1595.67万元罚款；对球场内不合法占用的78.4亩犁地依照《期限整改通知书》（京疆土密【2011】66号）中的要求如期进行复耕。北京市密云区人民法院曾作出（2012）密执字第851号行政裁决书，裁决上述行政处罚决议予以强制实行。
可是，因被实行人北京中基汇丰未实行收效法令文书确认的责任，请求实行人北京市规划和自然资源委员会提起实行请求程序，要求北京中基汇丰实行行政处罚中应交纳罚款及加处罚款，密云区人民法院于2019年8月8日立案实行。
尔后，密云区人民法院于2019年8月13日、10月10日经过全国法院网络查控体系查询发现，北京中基汇丰名下银行账户存款较少，不足以清偿罚款，现已被冻住，其名下土地运用权因是轮候查封且无典当，无法处置，此外其名下无机动车挂号信息、无其他权益挂号信息，亦未找到其可供实行的产业头绪。2019年9月3日，密云区人民法院将被实行人北京中基汇丰归入失期被实行人名单，对其约束高消费。
事实上，记者在整理中发现，北京中基汇丰此前被归入失期被实行人名单已近百次，首要触及服务合同纠纷和劳作裁定。
据了解，在2011年被当地疆土部分作出行政处罚之后，北京中基汇丰仍在收取高尔夫球场入会费，并供给高尔夫球场及其他增值服务。但2015年11月歇业整顿后，九松山村庄沙龙再无法供给相应服务，彼时的多位会员将北京中基汇丰诉至法庭，要求免除合同，并返还入会费用。北京中基汇丰终究未实行法定责任。
回收土地
开发商“跑了”，可是留下来的土地又该怎么处理？
记者注意到，早在2017年1月，北京市政府发布高尔夫球场整理整治作业成果。其间，九松山高尔夫球场被列为整改类球场，整理整治成果为“已进行整改”。
九松山村委会作业人员告知记者，镇政府垫支租金到2016年后，从2017年开端也不再垫支。那时，村委会方案与北京中基汇丰免除土地租借合同，回收土地。
据了解，2017年，九松山股份经济合作社、北穆家峪村委会、南穆家峪村委会将北京中基汇丰诉至法庭，要求免除与其签定的土地租借联系，腾退涉诉土地。
而在密云区档案局2017年9月发布的一则作业信息中，亦显现，为回收高尔夫球场土地运用权，档案馆活跃合作，为穆家峪镇供给了当年镇政府与各村签定的山场租借合同、与开发商签定的合同书等资料。
“咱们想回收，可是开发商还想持续租借。不给租金，又不把地让出来，所以现在还在打官司。”上述九松山村委会作业人员告知记者，时至今日，三个村委会与北京中基汇丰的土地租借合同纠纷仍在持续。
对此，北京京润律师事务所主任张志同剖析称，此类案子中，挑选的案由不一样，适用的法令条款也不一样，要看其时签定的详细合同及实践的操作。
张志同解说称，首先要承认是合同无效仍是免除合同。假如合同条款清晰约好用于高尔夫球场建造，则显着违背国家禁止性规则，村委会可以向法院请求合同无效，不用再请求免除合同。假如是公司私自改动土地用处，则可以判定合同违约，依据法定的或是约好的违约条款区分违约责任。
此外，张志同还告知记者，事实上行政强制法赋予了代实行的权利。疆土部分已然有行政处罚决议，行政机关可以强制实行，即可以请求托付相关部分代实行，对违法修建进行撤除、对土地进行复耕，发生的费用由涉事公司承当。
